اشترت شركة أبراج كابيتال الإماراتية، حوالي 11 مستشفى ومعمل تحاليل مصري، منذ عام 2008، وقبل العام 2015، والدولة حاربت محاولة استحواذ الشركة على القطاع الصحي في مصر، ووفقا لتقرير "سري جدا" أصدرته هيئة الرقابة الإدارية، في 23 مارس 2015، بقيد رقم 2398، وموجه إلى وزير الصحة الأسبق، عادل عدوي، فإن الهيئة اعتبرت استحواذ شركة أبراج «كابيتال»، مقرها الإمارات، على عدد من المؤسسات الصحية الخاصة، يهدد الأمن القومى المصري.
وطالبت الهيئة بوضع ضوابط لإلزام الشركات المؤسسة وفقا لقوانين أجنبية بالحصول على الموافقة الأمنية اللازمة قبل إجراء أى تصرف قانونى بشأن المستشفيات ومصانع الأدوية الخاصة. وأصدر وزير الصحة آنذاك القرار رقم 497 فى 12 أغسطس 2014، الذى تضمن حظر التصرف فى المستشفيات الخاصة ومصانع الأدوية بأى نوع من أنواع التصرفات القانونية إلا بعد الرجوع إلى الإدارة المختصة بوزارة الصحة والحصول على موافقة كتابية منها بإجراء التصرف.