وسط طبول الحرب: كل ما تريد معرفته عن سد النهضة
التصحيح
من
مرت العلاقة المصرية الإثيوبية بتقاطعات بين مد وجزر في التاريخ الحديث، وكان أهمها ما جرى مؤخرًا بسبب سد النهضة، التي تعتزم إثيوبيا تشغيله بدون التوافق مع مصر، مما يؤثر بشكل قوي على حصة مصر من المياه، التي تعاني من نقص بالفعل.
❓ما طبيعة العلاقات المصرية الإثيوبية في العهود السابقة؟
🔲 جمال عبد الناصر
◾️ جعل إدراك عبدالناصر لأهمية إفريقيا العلاقات المصرية الإثيوبية فى أوج قمتها فى عهد عبدالناصر والإمبراطور الإثيوبى هيلا سلاسى،حيث كان يدرك أهمية منابع مياه النيل لمصر.
🔲 أنور السادات
◾️ شهدت العلاقات توترات بسبب إريتريا بعد دعم الخرطوم لحركة تحرير إريتريا، ومساندة إثيوبيا لحركة جنوب السودان (أنيانا)، مما كان له التأثير السلبي على العلاقات المصرية الإثيوبية بعد إعلان السادات وقوفه إلى جانب السودان. وبدأ الصراع المائي يدخل على الخط بعد مشروع السادات فى 1979، لتحويل جزء من مياه النيل لري 35 ألف فدان فى سيناء، ومن ثم فقد أعلنت إثيوبيا أن هذا المشروع ضد مصالحها.
🔲 حسنى مبارك
◾️ خفت حدة الخطابات السياسية وقامت الدبلوماسية المصرية عام 1984 بجهود مكثفة واتصالات مستمرة مع السودان وإثيوبيا من أجل إنهاء الخلافات المتعلقة بالمشكلة الإريترية. ثم جرت محاولة اغتيال مبارك الفاشلة على يد إسلاميين هاربين من مصر، فى العاصمة الإثيوبية أديس أبابا عام 1995، ما تسبب فى تحول العلاقة بين البلدين، فتوقفت أعمال المجلس المصرى الإثيوبى 17 عاماً كاملة.
🔲 المجلس العسكري ومحمد مرسي
◾️كانت فترة قصيرة نسبيًا، أعلنت إثيوبيا فيها بدء إنشاء السد، وتم الاتفاق على تكوين لجنة دولية لدراسة آثاره، وكان فيها مؤتمر القوى السياسية مع الرئيس الأسبق محمد مرسى، والتي تحدث فيها عن صياغة مؤامرات ضد إثيوبيا وبث المؤتمر مباشرة دون علم بعض الحضور.
❓متى بدأت خطط إثيوبيا لإنشاء مشروعات على أنهارها الدولية؟
🔲 عام 2001
◾️ أعلنت إثيوبيا تعلن عن نيتها إنشاء عدد من المشروعات على أنهارها الدولية، وذلك في استراتيجية وطنية للمياه كشفت عنها حكومتها حينذاك.
🔲 مايو 2010
◾️ وقعت إثيوبيا اتفاقية بين 5 دول بحوض النيل، هي: أوغندا، وكينيا، وتنزانيا، ورواندا، وبوروندي، عرفت باسم اتفاقية عنتيبي.
◾️ رفضت مصر الاتفاقية وكان أهم أسباب رفض مصر للاتفاقية إلغاء الحق التاريخي لحصص مصر والسودان والمقررة في اتفاقية عام 1959 الموقعة بين البلدين، والتمسك بمبدأ الإخطار المسبق قبل إنشاء أى مشروعات على نهر النيل وروافده، وأن يكون لمصر حق النقض فيما يتخذ من قرارات فى إطار مبادرة حوض النيل.
🔲 فبراير 2011
◾️ أعلنت إثيوبيا عزمها إنشاء سد النهضة الكبير.
🔲 أبريل 2011
◾️ وضع رئيس الوزراء الإثيوبي الراحل، ميليس زيناوي، حجر أساس السد.
🔲 مايو 2013
◾️ شرعت إثيوبيا في تحويل مجرى نهر النيل الأزرق للبدء فعليا في البناء.
🔲 مايو 2020
◾️ إثيوبيا تعلن عزمها البدء في ملء السد في يوليو المقبل.
❓ما هو سد النهضة؟
◾️سد النهضة هو مشروع للطاقة الكهرومائية وتبلغ سعة تخزينه في الحد الأقصى 74 مليار متر مكعب من المياه، وقدرة على إنتاج الطاقة تبلغ 6450 ميجاوات، وبذلك يصبح سد النهضة أكبر سد للطاقة الكهرومائية في إفريقيا سوف يخزن سد النهضة 150% من متوسط التدفق السنوي للنيل الأزرق، الذي يبلغ 49 مليار متر مكعب.
❓ما هي نقاط الخلاف حول السد حاليًا؟
🔲 تدور الخلاف حول 3 نقاط رئيسية هي:
◾️كيفية ملء السد
◾️طريقة تشغيله
◾️كمية المياه المتدفقة من النهر خلال فترات الجفاف.
❓ما المفاوضات التي جرت حول سد النهضة؟
◾️ سبتمبر 2011، الاتفاق على تشكيل لجنة دولية تدرس آثار بناء السد الإثيوبي.
◾️ أغسطس 2014: الاتفاق على تنفيذ توصيات اللجنة الدولية من خلال مكتب استشاري عالمي، وتشكيل لجنة خبراء رباعية من الدول الثلاث.
◾️ سبتمبر 2014: انعقاد الاجتماع الأول للجنة الخبراء الفنية الثلاثية، والاتفاق على قواعد عملها، وعلى معايير اختيار المكتب الاستشاري العالمي.
◾️ 23 مارس 2015: توقيع إعلان اتفاق المبادئ بين الرئيسين المصري والسوداني ورئيس الوزراء الإثيوبي.
◾️ ديسمبر 2015: عقد اجتماع لوزراء المياه والخارجية في مصر والسودان وإثيوبيا للمرة الأولى.
◾️ ديسمبر 2015: انعقاد الاجتماع السداسي الثاني، وفيه جرى التوقيع على وثيقة الخرطوم، التي أكدت ما ورد باتفاق إعلان المبادئ، وكذلك الاتفاق على اختيار مكتب استشاري فرنسي ثانٍ، وعلى توقيع عقد الأعمال الاستشارية في الأول من فبراير 2016 على أن تنتهي الدراسات خلال 8 أشهر.
◾️ فبراير 2016: الإعلان عن تأجيل توقيع العقود مع المكتبين الاستشاريين؛ لإجراء مزيد من التشاور حول صيغته.
◾️ سبتمبر 2016: توقيع العقود مع المكتبين الاستشاريين، على أن تنتهي الدراسات خلال 11 شهرا، مع إرسال تقرير ربع سنوي عن سير العمل.
◾️ مايو 2017: الانتهاء من التقرير الاستهلالي وسط خلاف بين الدول الثلاث حول بنوده.
◾️ نوفمبر 2017: مصر تعرب عن قلقها من مطالبة إثيوبيا والسودان إدخال تعديلات على التقرير الاستهلالي "تعيد تفسير بنود أساسية ومحورية على نحو من شأنه أن يؤثر على نتائج الدراسات ويفرغها من مضمونها" وما ينطوي عليه من "تعثر للمسار الفني".
◾️ أكتوبر 2017، وزير الري المصري يزور موقع السد الإثيوبي لمتابعة الأعمال الإنشائية.
◾️ يناير 2018: إثيوبيا ترفض مقترحا مصريا بمشاركة البنك الدولي في أعمال اللجنة الثلاثية.
◾️ أبريل 2018: عقد اجتماع لوزراء الخارجية والمياه ورؤساء أجهزة المخابرات في مصر والسودان وإثيوبيا لأول مرة.
◾️ مايو 2018: الاجتماع التساعي الثاني ينتهي إلى: توجيه ملاحظات الدول إلى المكتب الاستشاري بشأن التقرير الاستهلالي، وعقد القمة الثلاثية كل ٦ أشهر، وإنشاء صندوق للاستثمار المشترك، وتشكيل مجموعة علمية مستقلة لتحقق التقارب حول السد.
◾️ يونيو 2018: أكد رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد، في مؤتمر صحفي مع الرئيس عبد الفتاح السيسي، بالقاهرة أن بلاده لن تلحق ضررا بالشعب المصري.
◾️ يونيو 2018: عقد أول اجتماع للمجموعة العلمية المستقلة، في العاصمة السودانية الخرطوم لمناقشة خيارات واستراتيجيات ملء بحيرة سد النهضة.
◾️ سبتمبر 2019: مصر تدعو إثيوبيا للانخراط في مفاوضات فنية جادة للتوصل لاتفاق في أقرب فرصة ممكنة.
◾️ أكتوبر 2019: مصر تعلن أن مفاوضات سد النهضة وصلت إلى طريق مسدود.
◾️ ديسمبر 2019، اجتماعات جدبدة في الولايات المتحدة بين الدول الثلاث بمشاركة الولايات المتحدة والبنك الدولي والاتفاق على استمرار المفاوضات.
◾️ فبراير 2020، إثيوبيا لا تحضر الجلسة الأخيرة وتعلن رفضها لكل ما تم الاتفاق عليه.
◾️ يونيو 2020، عادت الدول الثلاث للاجتماع بعد دعوة من السودان وذلك في محاولة جديدة للتوصل إلى اتفاق قبل الموعد الذي حددته إثيوبيا لبدء ملء السد الشهر المقبل.
❓ ما أهم البنود التي احتوت عليها وثيقة المبادئ حول سد النهضة في 2015؟
🔲 تتخلص وثيقة إعلان المبادئ التي وقعت في الخرطوم بتاريخ 23 مارس 2015 بين جمهورية مصر العربية، جمهورية أثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية وجمهورية السودان الخاصة بقواعد ملء وتشغيل السد في الآتي:
◾️ التعهد بعدم إحداث ضرر ذى شأن لأى دولة.
◾️ الاستخدام المنصف والعادل للمياه.
◾️ التعاون فى عملية الملء الأول لخزان السد وتشغيله السنوى.
◾️ مبدأ بناء الثقة.
◾️ مبدأ تبادل المعلومات والبيانات-
◾️ مبدأ أمان السد، ومبدأ احترام السيادة ووحدة أراضى الدولة.
◾️مبدأ الحل السلمى للنزاعات.
❓ ما وصل إليه الموقف التفاوضي الحالي حول سد النهضة؟
🔲 إثيوبيا
◾️ أعلنت وزارة الري الإثيوبية إن الاتفاق الذي تسعى لإبرامه "سيستند فقط لإعلان المبادئ الذي تم توقيعه في مارس 2015".
◾️ وأكدت الوزارة رفضها "الرضوخ للضغط عليها عبر معاهدات قديمة تعود لحقبة الاستعمار لم تكن طرفا فيها"، معتبرة أن مصر تتمسك باتفاقية وصفتها بأنها "غير عادلة في توزيع المياه".
🔲 مصر
◾️ قالت وزارة الخارجية المصرية إن مصر قد تلجأ إلى مجلس الأمن الدولي التابع للأمم المتحدة، "للحيلولة دون اتخاذ إثيوبيا إجراء أحادي يؤثر سلبا على حقوق مصر المائية".
❓ما طبيعة العلاقات المصرية الإثيوبية في العهود السابقة؟
🔲 جمال عبد الناصر
◾️ جعل إدراك عبدالناصر لأهمية إفريقيا العلاقات المصرية الإثيوبية فى أوج قمتها فى عهد عبدالناصر والإمبراطور الإثيوبى هيلا سلاسى،حيث كان يدرك أهمية منابع مياه النيل لمصر.
🔲 أنور السادات
◾️ شهدت العلاقات توترات بسبب إريتريا بعد دعم الخرطوم لحركة تحرير إريتريا، ومساندة إثيوبيا لحركة جنوب السودان (أنيانا)، مما كان له التأثير السلبي على العلاقات المصرية الإثيوبية بعد إعلان السادات وقوفه إلى جانب السودان. وبدأ الصراع المائي يدخل على الخط بعد مشروع السادات فى 1979، لتحويل جزء من مياه النيل لري 35 ألف فدان فى سيناء، ومن ثم فقد أعلنت إثيوبيا أن هذا المشروع ضد مصالحها.
🔲 حسنى مبارك
◾️ خفت حدة الخطابات السياسية وقامت الدبلوماسية المصرية عام 1984 بجهود مكثفة واتصالات مستمرة مع السودان وإثيوبيا من أجل إنهاء الخلافات المتعلقة بالمشكلة الإريترية. ثم جرت محاولة اغتيال مبارك الفاشلة على يد إسلاميين هاربين من مصر، فى العاصمة الإثيوبية أديس أبابا عام 1995، ما تسبب فى تحول العلاقة بين البلدين، فتوقفت أعمال المجلس المصرى الإثيوبى 17 عاماً كاملة.
🔲 المجلس العسكري ومحمد مرسي
◾️كانت فترة قصيرة نسبيًا، أعلنت إثيوبيا فيها بدء إنشاء السد، وتم الاتفاق على تكوين لجنة دولية لدراسة آثاره، وكان فيها مؤتمر القوى السياسية مع الرئيس الأسبق محمد مرسى، والتي تحدث فيها عن صياغة مؤامرات ضد إثيوبيا وبث المؤتمر مباشرة دون علم بعض الحضور.
❓متى بدأت خطط إثيوبيا لإنشاء مشروعات على أنهارها الدولية؟
🔲 عام 2001
◾️ أعلنت إثيوبيا تعلن عن نيتها إنشاء عدد من المشروعات على أنهارها الدولية، وذلك في استراتيجية وطنية للمياه كشفت عنها حكومتها حينذاك.
🔲 مايو 2010
◾️ وقعت إثيوبيا اتفاقية بين 5 دول بحوض النيل، هي: أوغندا، وكينيا، وتنزانيا، ورواندا، وبوروندي، عرفت باسم اتفاقية عنتيبي.
◾️ رفضت مصر الاتفاقية وكان أهم أسباب رفض مصر للاتفاقية إلغاء الحق التاريخي لحصص مصر والسودان والمقررة في اتفاقية عام 1959 الموقعة بين البلدين، والتمسك بمبدأ الإخطار المسبق قبل إنشاء أى مشروعات على نهر النيل وروافده، وأن يكون لمصر حق النقض فيما يتخذ من قرارات فى إطار مبادرة حوض النيل.
🔲 فبراير 2011
◾️ أعلنت إثيوبيا عزمها إنشاء سد النهضة الكبير.
🔲 أبريل 2011
◾️ وضع رئيس الوزراء الإثيوبي الراحل، ميليس زيناوي، حجر أساس السد.
🔲 مايو 2013
◾️ شرعت إثيوبيا في تحويل مجرى نهر النيل الأزرق للبدء فعليا في البناء.
🔲 مايو 2020
◾️ إثيوبيا تعلن عزمها البدء في ملء السد في يوليو المقبل.
❓ما هو سد النهضة؟
◾️سد النهضة هو مشروع للطاقة الكهرومائية وتبلغ سعة تخزينه في الحد الأقصى 74 مليار متر مكعب من المياه، وقدرة على إنتاج الطاقة تبلغ 6450 ميجاوات، وبذلك يصبح سد النهضة أكبر سد للطاقة الكهرومائية في إفريقيا سوف يخزن سد النهضة 150% من متوسط التدفق السنوي للنيل الأزرق، الذي يبلغ 49 مليار متر مكعب.
❓ما هي نقاط الخلاف حول السد حاليًا؟
🔲 تدور الخلاف حول 3 نقاط رئيسية هي:
◾️كيفية ملء السد
◾️طريقة تشغيله
◾️كمية المياه المتدفقة من النهر خلال فترات الجفاف.
❓ما المفاوضات التي جرت حول سد النهضة؟
◾️ سبتمبر 2011، الاتفاق على تشكيل لجنة دولية تدرس آثار بناء السد الإثيوبي.
◾️ أغسطس 2014: الاتفاق على تنفيذ توصيات اللجنة الدولية من خلال مكتب استشاري عالمي، وتشكيل لجنة خبراء رباعية من الدول الثلاث.
◾️ سبتمبر 2014: انعقاد الاجتماع الأول للجنة الخبراء الفنية الثلاثية، والاتفاق على قواعد عملها، وعلى معايير اختيار المكتب الاستشاري العالمي.
◾️ 23 مارس 2015: توقيع إعلان اتفاق المبادئ بين الرئيسين المصري والسوداني ورئيس الوزراء الإثيوبي.
◾️ ديسمبر 2015: عقد اجتماع لوزراء المياه والخارجية في مصر والسودان وإثيوبيا للمرة الأولى.
◾️ ديسمبر 2015: انعقاد الاجتماع السداسي الثاني، وفيه جرى التوقيع على وثيقة الخرطوم، التي أكدت ما ورد باتفاق إعلان المبادئ، وكذلك الاتفاق على اختيار مكتب استشاري فرنسي ثانٍ، وعلى توقيع عقد الأعمال الاستشارية في الأول من فبراير 2016 على أن تنتهي الدراسات خلال 8 أشهر.
◾️ فبراير 2016: الإعلان عن تأجيل توقيع العقود مع المكتبين الاستشاريين؛ لإجراء مزيد من التشاور حول صيغته.
◾️ سبتمبر 2016: توقيع العقود مع المكتبين الاستشاريين، على أن تنتهي الدراسات خلال 11 شهرا، مع إرسال تقرير ربع سنوي عن سير العمل.
◾️ مايو 2017: الانتهاء من التقرير الاستهلالي وسط خلاف بين الدول الثلاث حول بنوده.
◾️ نوفمبر 2017: مصر تعرب عن قلقها من مطالبة إثيوبيا والسودان إدخال تعديلات على التقرير الاستهلالي "تعيد تفسير بنود أساسية ومحورية على نحو من شأنه أن يؤثر على نتائج الدراسات ويفرغها من مضمونها" وما ينطوي عليه من "تعثر للمسار الفني".
◾️ أكتوبر 2017، وزير الري المصري يزور موقع السد الإثيوبي لمتابعة الأعمال الإنشائية.
◾️ يناير 2018: إثيوبيا ترفض مقترحا مصريا بمشاركة البنك الدولي في أعمال اللجنة الثلاثية.
◾️ أبريل 2018: عقد اجتماع لوزراء الخارجية والمياه ورؤساء أجهزة المخابرات في مصر والسودان وإثيوبيا لأول مرة.
◾️ مايو 2018: الاجتماع التساعي الثاني ينتهي إلى: توجيه ملاحظات الدول إلى المكتب الاستشاري بشأن التقرير الاستهلالي، وعقد القمة الثلاثية كل ٦ أشهر، وإنشاء صندوق للاستثمار المشترك، وتشكيل مجموعة علمية مستقلة لتحقق التقارب حول السد.
◾️ يونيو 2018: أكد رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد، في مؤتمر صحفي مع الرئيس عبد الفتاح السيسي، بالقاهرة أن بلاده لن تلحق ضررا بالشعب المصري.
◾️ يونيو 2018: عقد أول اجتماع للمجموعة العلمية المستقلة، في العاصمة السودانية الخرطوم لمناقشة خيارات واستراتيجيات ملء بحيرة سد النهضة.
◾️ سبتمبر 2019: مصر تدعو إثيوبيا للانخراط في مفاوضات فنية جادة للتوصل لاتفاق في أقرب فرصة ممكنة.
◾️ أكتوبر 2019: مصر تعلن أن مفاوضات سد النهضة وصلت إلى طريق مسدود.
◾️ ديسمبر 2019، اجتماعات جدبدة في الولايات المتحدة بين الدول الثلاث بمشاركة الولايات المتحدة والبنك الدولي والاتفاق على استمرار المفاوضات.
◾️ فبراير 2020، إثيوبيا لا تحضر الجلسة الأخيرة وتعلن رفضها لكل ما تم الاتفاق عليه.
◾️ يونيو 2020، عادت الدول الثلاث للاجتماع بعد دعوة من السودان وذلك في محاولة جديدة للتوصل إلى اتفاق قبل الموعد الذي حددته إثيوبيا لبدء ملء السد الشهر المقبل.
❓ ما أهم البنود التي احتوت عليها وثيقة المبادئ حول سد النهضة في 2015؟
🔲 تتخلص وثيقة إعلان المبادئ التي وقعت في الخرطوم بتاريخ 23 مارس 2015 بين جمهورية مصر العربية، جمهورية أثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية وجمهورية السودان الخاصة بقواعد ملء وتشغيل السد في الآتي:
◾️ التعهد بعدم إحداث ضرر ذى شأن لأى دولة.
◾️ الاستخدام المنصف والعادل للمياه.
◾️ التعاون فى عملية الملء الأول لخزان السد وتشغيله السنوى.
◾️ مبدأ بناء الثقة.
◾️ مبدأ تبادل المعلومات والبيانات-
◾️ مبدأ أمان السد، ومبدأ احترام السيادة ووحدة أراضى الدولة.
◾️مبدأ الحل السلمى للنزاعات.
❓ ما وصل إليه الموقف التفاوضي الحالي حول سد النهضة؟
🔲 إثيوبيا
◾️ أعلنت وزارة الري الإثيوبية إن الاتفاق الذي تسعى لإبرامه "سيستند فقط لإعلان المبادئ الذي تم توقيعه في مارس 2015".
◾️ وأكدت الوزارة رفضها "الرضوخ للضغط عليها عبر معاهدات قديمة تعود لحقبة الاستعمار لم تكن طرفا فيها"، معتبرة أن مصر تتمسك باتفاقية وصفتها بأنها "غير عادلة في توزيع المياه".
🔲 مصر
◾️ قالت وزارة الخارجية المصرية إن مصر قد تلجأ إلى مجلس الأمن الدولي التابع للأمم المتحدة، "للحيلولة دون اتخاذ إثيوبيا إجراء أحادي يؤثر سلبا على حقوق مصر المائية".
